Прогноз чрезвычайной обстановки в 2013 г. на Северном Кавказе
Наибольшему воздействию терроризма могут подвергнуться Дагестан и Чечня
Прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Северо-Кавказского федерального округа в 2013 году
Разработан с учетом данных
Северо-Кавказского межрегионального территориального управления по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений, оценке
сейсмической опасности и риска
Филиала Южного Регионального центра государственного мониторинга состояния
недр «Гидроспецгеология»
Территориальных центров мониторинга и прогнозирования ЧС
СОДЕРЖАНИЕ
1. Анализ источников чрезвычайных ситуаций за 2012 год и характеристика
наиболее вероятных источников чрезвычайных ситуаций в 2013 году.
1.1 Природные источники ЧС
1.2 Сейсмическая обстановка
1.3 Биолого-социальные источники ЧС
1.4 Техногенные источники ЧС
1.5 Террористические акты
2. Прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера по субъектам РФ Северо-Кавказского федерального округа на 2013
год.
2.1. Республика Дагестан
2.2. Республика Ингушетия
2.3. Кабардино-Балкарская Республика
2.4. Карачаево-Черкесская Республика
2.5. Республика Северная Осетия-Алания
2.6. Чеченская Республика
2.7. Ставропольский край
1. Анализ источников чрезвычайных ситуаций за 2012 год и
характеристика наиболее вероятных источников чрезвычайных ситуаций в 2013
году.
Территория Северо-Кавказского федерального округа расположена на юге
Российской Федерации.
Северо-Кавказский Федеральный округ на юге граничит с Южной Осетией, Грузией
и Азербайджаном, на западе и на севере с Южным Федеральным округом. Округ
занимает площадь 172 тыс. 440 кв. км. По территории округа проходят
важнейшие коммуникации в Закавказье и далее в Турцию и Иран. Численность
проживающего населения округа составляет более 9 миллионов человек, в том
числе - городского 5 миллионов человек (56 городов), сельского – 4,5
миллиона человек.
Округ расположен на стыке умеренного и субтропического климатических поясов.
В состав Северо-Кавказского федерального округа входят 7 субъектов РФ. В их
числе 1 край и 6 республик.
Климатические особенности региона заключаются в уникальном сочетании
обширных равнинных участков, предгорий, высоких гор и побережья Каспийского
моря. Большая протяженность территории округа и сложность рельефа в его
южной части обуславливают сильное разнообразие и быструю сменяемость
природных процессов, вызывающих изменения погоды.
Так холодные воздушные массы приводят к поздним весенним заморозкам.
С сильными ветрами связаны пыльные бури, ветровая эрозия почв и др.
Высокие температуры, наряду с низкой влажностью воздуха и почвы, приводят к
засухам.
Затяжные сильные дожди провоцируют сели, оползни, наводнения и другие
опасные процессы.
Речная сеть Северо-Кавказского федерального округа представлена такими
крупными водными артериями, как Кубань и Терек.
Наиболее часто губительные ЧС (связанные с природными пожарами, сильными
дождями и ветрами, дождевыми паводками, градом) отмечались Ставропольском
крае. ЧС природного характера, обусловленные активизацией экзогенных
процессов (сели, оползни, обвалы, осыпи и др.) наиболее характерны для
предгорных и горных районов. Наибольшее количество ЧС техногенного характера
происходит также на территории Республики Дагестан, Ставропольского края и
Чеченской Республики.
С начала 2012 года на территории Северо-Кавказского федерального округа
произошло [1]:
35 ЧС (за аналогичный период прошлого года (далее АППГ)) – 39 ЧС -
уменьшение на 10,3%).
5 ЧС природного характера (за АППГ – 3)– увеличение на 66,7%;
23 ЧС техногенного характера (за АППГ – 28) – уменьшение на 17,8%;
2 ЧС биолого-социального характера (за АППГ – 3) –уменьшение на 33,3%.
5 террористических актов (за АППГ – 5) – без изменений;
1.1 Природные источники ЧС.
Анализ многолетних наблюдений показывает, что на территории
Северо-Кавказского федерального округа в течение календарного года наиболее
вероятными природными источниками, способствующими возникновению
чрезвычайных ситуаций, являются:
- опасные геофизические явления (землетрясения);
- опасные геологические явления (оползни, обвалы, осыпи);
- опасные метеорологические явления (сильный ветер, в т.ч. шквал, очень
сильный дождь, крупный град, очень сильный снег, сход снежных лавин, сильная
метель, сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах, сильный туман,
сильный мороз, заморозки, сильная жара, засуха);
- опасные гидрологические явления (высокие уровни воды в т.ч. половодье,
дождевые паводки, сель и низкие уровни воды);
- морские опасные гидрометеорологические явления (обледенение судов,
сгонно-нагонные явления, смерчи, сильное волнение моря, отрыв прибрежных
льдин);
- ландшафтные пожары (лесные, степные и камышовые);
- агрометеорологические явления (атмосферная и почвенная засуха).
Анализ чрезвычайных ситуаций за последние 10 лет, произошедших на территории
СКФО, указывает на то, что наиболее катастрофическими (по количеству
пострадавшего населения, причиненному материальному ущербу) являются ЧС,
обусловленные дождевыми паводками, очень сильными дождями, крупным градом и
землетрясениями.
Так, например, материальный ущерб от наиболее крупных ЧС, обусловленных:
– землетрясениями:
11.10.2008 г. в 13 ч. 07 мин. произошло землетрясение на территории
Чеченской Республики. Сила первых толчков составила 5,5 балла, последующие
толчки произошли в 13 ч. 22 мин. По данным метеостанции г. Махачкалы.
Эпицентр землетрясения находился в радиусе 20-30 км. от н.п. Ведено
Чеченской Республики (420 58’ СШ, 460 05’ ВД). В зону ЧС попало 5 районов и
19 населенных пунктов. Пострадало 122 человека (из них 14 детей), погибло 13
человек (из них 4 ребенка), спасено 109 человек (из них 10 детей). Все
пострадавшие обратились за медицинской помощью, и были размещены в лечебных
учреждениях. Также получили повреждения 318 зданий и сооружений. Полных
разрушений нет.
– очень сильным дождем:
06.06.2010 г. Республика Северная Осетия-Алания, в связи с продолжительными
сильными дождями произошло подтопление Пригородного, Дигорского, Алагирского
и Ардонского районов. Площадь территории затопления – 38244,2 га. Количество
людей, проживающих в поврежденных домах – 293.
10.10.2012 г. Республика Дагестан, г. Дербент в результате прошедших
ливневых дождей 10 октября 2012 года, вызвавших сход селевых потоков в г.
Дербент Республики Дагестан, произошло подтопление приусадебных участков и
подвальных помещений 320 частных жилых домов, с населением 1120 человек, в
том числе 280 детей. Произошло повреждение участка газопровода низкого
давления длинной около 250 м (диаметр 57 мм), вследствие чего нарушено
газоснабжение 200 домовладений частного сектора с населением 2500 человек.
Из-за подтопления насосной станции нарушено водоснабжение 5 373 домов с
населением 27 000 человек. Социально-значимые объекты в зону отключений не
попали. Погибло 6 человек.
Оползни, сели
На территории Северо-Кавказского федерального округаэкзогенной опасности
подвержено более 2000 участков, что составляет около 20 процентов
территории.
Сход селевых потоков 18.06.2012 и 10.10.12 стали источниками чрезвычайных
ситуаций.
В зонах повышенной селевой и оползневой опасности на территории
Северо-Кавказского федерального округа находятся 8196 жилых домов (в которых
проживают более 43 тысяч человек).
Ряд домовладений и объектов экономики находятся в зонах непосредственной
угрозы воздействия быстроразвивающихся опасных гидрометеорологических
процессов.
Республика Дагестан
221 оползнеопасный участок создающий угрозу221 населенному пункту, общая
численность населения в опасной зоне составляет около 120 тыс. чел. (29 тыс.
домов); 37 селеопасных участков создающих угрозу37 населенным пунктам. Общая
численность населения в опасной зоне составляет около 5050 чел. (1056
домов), объекты экономики не попадают в зону селе- и оползнеопасных
участков.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 6
населенных пунктов (Шамильский район -с. Ратлуб, г. Буйнакск, Ахвахский
район- с. Карата, Местерух, Лологонитель, г. Махачкала, пос. Тарки),
обусловленных селевыми потоками - для 5 населенных пунктов и 3 объектов
транспортной инфраструктуры(Автодорога Унцукульского района, Автодорога
Цумадинского района, с. Хварши, с. Агвали, с. Верхний инхоквари, с. Качали,
с. Гакко, Автодорога Цунтинского района между с. Шаури и с. Мокок).
Республика Ингушетия
Селеопасных направлений - 1; 1 оползнеопасный участок, в зоне которого
находится 1 населенный пункт. Численность населения в опасной зоне
составляет около 14000 чел. (2293 домов) и 8 объектов экономики.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 2
населенных пунктов (Малгабекский район ст. Вознисеновская, г. Малгабек),
обусловленных селевыми потоками - для 1 населенного пункта (Джейрахский
район пос. Ольгетти).
Кабардино-Балкарская Республика
232 селевых бассейна, из них 35 селевых направления являются опасными и
создают угрозу23 населенным пунктам, 146 домам, населению 3301 чел., 7190 м
автодороги, 3050 м ЛЭП и 140 оползневых участков 13 из которых,являются
опасными для 13 населенных пунктов. Численность населения в опасной зоне
составляет 598 чел. (173 дома), 2,35 км автодороги, 1,37 км ЛЭП.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 8
населенных пунктов (г. Тырныауз, п. Эльбрус, с. Лашкута, н.п.Заюково, н.п.
Атажукино, с.п. Верхний Куркужин, с.Сармаково, с.п.Герпегеж), обусловленных
селевыми потоками - для 4 населенных пунктов и более 17 объектов экономики
(г. Тырныауз, Поляна Чегет, Верхний Баксан, Поселок Булунгу).
Карачаево-Черкесская Республика
2 селеопасных направления, в зону которых попадают 2 населенных пунктов
с населением около 612 чел., и 5 оползневых массивов в зоне которых
находится 13 населенных пунктов с населением более 250 чел. Общая
численность населения в опасной зоне составляет 905 чел. (159 домов) и 6
объектов экономики.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 1
населенного пункта (п.Кавказкий), обусловленных селевыми потоками - для 2
населенных пунктов и 12 объектов экономики (ст. Преградная, часть
инфраструктуры Курорт Домбай).
Республика Северная Осетия-Алания
27 основных селевых бассейнов, в зону которых попадают 7 населенных
пунктов (8 домов, население около 95 чел.), 6 объектов экономики и 30
оползнеопасных участков создающих угрозу 8 населенным пунктам (47 домов,
население около 110 чел.), а также 14 объектам экономики. Общая численность
населения в опасной зоне составляет около 200 чел. (55 домов) и 20 объектов
экономики.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 1
объекта экономики (Дорога Транс-кам от с. Бурон до Северного портала
Рокского тонеля).
Чеченская Республика
11 селеопасных направления, в зону которых попадают 11 населенных
пунктов (290 домов, население около 1368 чел.) и 6 оползневых массива
создающих угрозу 10 населенным пунктам (1119 домов, население около 5089
чел.). Общая численность населения в опасной зоне составляет 6457 чел. (1409
домов).
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 4
населенных пунктов (пос. Зандак, Беной, Ножай-Юрт, Итумкалинский район -пос.
Бугорой).
Ставропольский край
Селеопасных направлений нет; 3088 оползней, из них 392 оползня находятся
на территории г. Ставрополя и 456 - на территории региона Кавказских
Минеральных Вод. Суммарная площадь действующих оползней – 219,5 км2. Площадь
оползневых зон, в пределах которых сосредоточены современные оползни и где
возможно образование новых оползней ~ 1441,2 км2. Опасными являются 9
оползневых массивов, создающих угрозу 3 населенным пунктам (105 домов, с
населением 498 человек) и около 16 объектам экономики.
Повышенный риск ЧС, обусловленных оползневыми процессами существует для 8
населенных пунктов (г. Ставрополь -городской водовод на склоне
Сенгилеевского водохранилища, г. Ставрополь Ташлянский район, г. Ставрополь
Мамайский район, г. Ставрополь Члинский район, Кочубеевский район г.
Невинномысск, Кочубеевский район - с. Кочубеевское, Грачевский район -с.
Бешпагир, Шпаковский район - с. Татарский, хут. Извещательный, Андроповский
район с. Подгорное, г. Пятигорск пос. Свобода).
Прогноз экзогенных геологических процессов.
Вследствие прогнозируемого количества осадков на среднемноголетнем
уровне и положительной нормы температур, на большей части территории СКФО
активность всего комплекса ЭГП прогнозируется на среднемноголетнем уровне.
Высокие значения активности прогнозируются только на территории Республик
Дагестан.
В Республике Дагестан активизация ожидается в связи с прогнозируемым
выпадением аномально-высокого количества атмосферных осадков.
Прогнозируемая степень активности экзогенных геологических процессов на 2013
год по территориям субъектов федерации СКФО распределяется следующим
образом:
Активность на уровне выше среднемноголетних значений ожидается:
- Обвально-осыпных процессов – в Республике Дагестан;
- Селевых процессов - в Республике Дагестан.
Активность на уровне среднемноголетних значений ожидается:
- Оползневых процессов - в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской
Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия -
Алания, Республике Ингушетия;
- Обвально-осыпных процессов – в Республике Ингушетия, Республике Северная
Осетия – Алания;
- Селевых процессов - в иКабардино-Балкарской Республике, Республике
Северная Осетия - Алания,
- Процессов подтопления - в Карачаево-Черкесской Республике;
- Овражной эрозии – в Республике Ингушетия.
Активность на уровне ниже среднемноголетних значений ожидается:
- Оползневых процессов – в Чеченской Республике, Ставропольском крае;
- Обвально-осыпных процессов – в Кабардино-Балкарской Республике и Чеченской
Республике. произошел
Лавинная опасность
В соответствии с графиком циклически повторяющихся опасных природных
явлений на территории СКФО в осенне-зимний (октябрь-май) период существует
вероятность интенсивного схода снежных лавин.
В зонах повышенной селевой и оползневой опасности на территории
Северо-Кавказского федерального округа находятся 504 жилых дома (2597
человек из них 785 детей), 3 участка ЛЭП, 2 участка линии связи, 98 участков
автомобильных дорог, 19 социально значимых объектов, 1 туристический
маршрут.
В лавиноопасный период 2011-2012 гг. (с 16.11.2011г. по 24.04.2012г.) на
территории округа зарегистрировано 514 лавин, из них самопроизвольно сошло -
364 лавины, принудительно спущено - 150 лавин:
Кабардино-Балкарская Республика – самопроизвольно сошло 28/ принудительно
спущено 29 лавин (АППГ 11/11);
Карачаево-Черкесская Республика – самопроизвольно сошло 7/ принудительно
спущено 3 лавины (АППГ 2/0);
Республика Северная Осетия-Алания – самопроизвольно сошло 244/ принудительно
спущено 97 лавин (АППГ 111/62);
Республика Дагестан – самопроизвольно сошло 85/ принудительно спущена 21
лавина (АППГ 93/7).
В лавиноопасный период 2010-2011 гг. (с 28.09.2010г. по 30.05.2011г.) на
территории округа зарегистрировано 297 лавин, из них самопроизвольно сошло -
217 лавина, принудительно спущено - 80 лавин.
Всего на территории 4 субъектов СКФО – 17 лавиноопасных районов – 171
лавиноопасный участок (2711 очагов), 71 участок является наиболее опасным.
Мониторинг лавинной опасности ведется по следующим районам:
Карачаево-Черкесская Республика – Карачаевский и Зеленчукский районы – 5
лавиноопасных участков (3 участка наиболее опасны);
Кабардино-Балкарская Республика – Эльбрусский, Черекский, Чегемский и
Зольский районы - 132 лавиноопасных участка (35 участков наиболее опасны).
Наиболее лавиноопасный район КБР – Приэльбрусье, мониторинг ведется на 35
лавиноопасных участках;
Республика Северная Осетия - Алания – Алагирский (Транскам и Цейский
комплекс турбаз) и Ирафский район – 2 лавиноопасных участка (1 участок
наиболее опасный);
Республика Дагестан – 9 горных районов республики - Цунтинский, Цумадинский,
Тляратинский, Рутульский, Чародинский, Ахтынский, Докузпаринский,
Гумбетовский районы, Бежтинский участок – всего 32 лавиноопасных участка
(все они наиболее опасны).
В указанных субъектах РФ СКФО имеется возможность осуществлять
предупредительный спуск лавин.
Ландшафтные пожары
Пожароопасный период на территории Северо-Кавказского федерального
округа наступает с установлением устойчивой сухой и жаркой погоды (июнь –
сентябрь).
Наиболее сложная пожарная обстановка с ландшафтными (лесными, степными,
камышовыми) пожарами возникает в Ставропольском крае, где расположены
крупные лесонасаждения хвойных пород.
1.2. Сейсмическая обстановка
Северо-Кавказский регион относится к одному из наиболее
сейсмоактивных регионов России, где возможны катастрофические землетрясения
с магнитудой 8 и более. Высокая сейсмичность определяется его геологическим
строением. Именно на Кавказе сходятся две крупные литосферные плиты -
Скифско-Туранская и Аравийская, взаимодействие которых приводит к
формированию в земной коре значительных напряжений.
В течение последнего времени в Кавказском регионе наблюдается существенная
активизация сейсмических процессов. Только за последние 30 лет здесь
произошло 6 катастрофических землетрясений (в 1976, 1986, 1988, 1991, 1992 и
2000 гг.). Наиболее крупными из них были Спитакское (1988 г., магнитуда
М=6,9) и Рачинское (1991 г., М=7,1).
На территории Северо-Кавказского федерального округа в зону землетрясений
силой до 8–9 баллов попадают республики Дагестан, Чеченская, Ингушетия,
Кабардино-Балкарская, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская и
Ставропольский край. Территория Ставропольского края характеризуется
умеренным уровнем сейсмичности по отношению к расположенным южнее
территориям республик Северного Кавказа.
Приводим Фрагмент карты ОСР-97–А для центральной зоны Северного Кавказа, где
зеленым цветом обозначена 6-ти бальная зона интенсивности сотрясений, желтым
цветом – 7- ми бальная, светло-коричневым – 8-ми бальная, коричневым – 9-ти
бальная.
Практически ежегодно происходят землетрясения силой до 4–5 баллов на
территории Дагестана и Чечни.
Организация мониторинга сейсмособытий осуществляется в рамках Федеральной
системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, основой
которой является сейсмологическая сеть Геофизической службы Российской
академии наук (ГС РАН). На территории Северо-Кавказского округа и
Краснодарского края функционируют 42 цифровых сейсмических станции, из
которых 22 созданы и введены в эксплуатацию в период 2007 – 2012 годов.
Всего за период с 1 января 2000 года по 12
декабря 2012 года на территории Северо-Кавказского федерального округа
произошло 67 сейсмособытий от 3 до 5 баллов и3 сейсмособытия, произошедшие
на территории Республики Азербайджан, которые ощущались на территории СКФО:
Республика Дагестан – 29 и 3 сейсмособытия, произошедшие на территории
Республики Азербайджан, которые ощущались на территории Республики Дагестан,
Чеченская республика – 13,
Ставропольский край – 9,
Кабардино-Балкарская Республика – 2,
Карачаево-Черкесская Республика – 1,
Республика Северная Осетия-Алания – 1.
Наиболее сильное землетрясение произошло 11.10.2008 г. на территории
Чеченской Республики. Сила первых толчков составила 5,5 баллов. Эпицентр
землетрясения находился в радиусе 20-30 км. от н.п. Ведено (42,58;46,05). В
зону ЧС попало 5 районов и 19 населенных пунктов.
По данным ССД ГС РАН на территории округа за 2012 год произошло 60
сейсмических событий с магнитудой выше 3. Из них с силой (интенсивностью) до
2,5 баллов - 26 сейсмособытия,
от 2,5 до 3 баллов- 21 сейсмособытие,
от 3 до 5 баллов – 13 сейсмических событий, которые приведены ниже.
По данным ССД ГС РАН за 2011 год произошло 9 сейсмособытий силой 3 балла и 6
– от 3 до 5 баллов.
В случае неблагоприятного развития потенциальных сейсмических очагов, в
активную зону, помимо населения вышеперечисленных субъектов, попадает
население Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и
Карачаево-Черкесской Республики.
Общие потери могут составить: безвозвратные-26,6 тыс. чел, санитарные – 77,3
тыс. чел. Ожидаемые разрушения от всех объектов (зданий, сооружений): полные
– до 20 %, сильные – до 14 %, средние – до 17 %, слабые – до 18 %.
Прогноз сейсмической обстановки на территории Северо-Кавказского
федерального округа
Согласно разработанного сотрудниками Координационного прогностического
центра Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской Академии наук
прогноза в Ставропольском крае в течение 2013 г. сильные землетрясения с Ms>=6,2
не ожидаются, также маловероятно и возникновение толчков с M>=4,0; в районе
Кавминвод к 2018 г. может произойти землетрясение с М=5,2-5,3; в Республике
Северная Осетия-Алания, в Чеченской Республике землетрясений с М>=5,0 в 2013
г. не ожидается. В Восточном Дагестане в первой половине 2013 г. высока
вероятность возникновения сильного землетрясения с 5,8<Ms<6,2. Не
исключается, что это событие случится в районе г. Махачкалы или г. Дербента.
1.3. Биолого-социальные источники ЧС.
В 2012 году количество биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
незначительно снизилось. Основным источником чрезвычайных ситуаций остается
заболевание животных африканской чумой свиней.
В мае (3 декада) 2012 года был введен режим ЧС в трех районах
Ставропольского края: Левокумский, Нефтекумский, Арзгирский. Распространение
вредителей (саранчовых) на сельскохозяйственных угодьях.
Массовое нашествие саранчовых вредителей в связи с ранней весной было
зарегистрировано раньше обычного. Саранчовые были выявлены на территории 2
субъектов (Республика Дагестан, Ставропольский край), заселено было 381 000
га (РД – 9180 га, СК – 371 000), обработано 410 тыс. га (РД – 7100, СК –
403тыс. га).
По состоянию на 1 октября 2012 года обследования на выявление личинок
саранчовых и кузнечиковых проведено на 1112,7 тыс. га, заселение саранчовыми
вредителями было выявлено на площади 655,37 тыс. га, в том числе стадными
видами 460,0 тыс. га.
Всего защитные мероприятия по личинкам саранчовых проведены на площади 391,4
тыс. га (по стадным видам 386,9 тыс. га, по нестадным кобылкам 4,5 тыс. га)
в 19 районах края: в Апанасенковском, Арзгирском, Благодарненском,
Буденновском, Грачевском, Изобильненском, Ипатовском, Кировском,
Красногвардейском, Курском, Левокумском, Нефтекумском, Новоалександровском,
Новоселицком, Петровском, Советском, Степновском, Труновском и Туркменском.
Заселение стадными видами было обнаружено на 460 тыс. га, в том числе:
мароккская саранча выявлена в 9 районах Апанасенковском, Арзгирском,
Благодарненском, Буденновском, Ипатовском, Курском, Левокумском,
Нефтекумском, Туркменском районах на площади 268 тыс. га со средней
численностью в период массового отрождения 15-40 экз./м2, максимальной 2000
экз./м2 в Арзгирском, Левокумском, Нефтекумском районах. Истребительные
мероприятия проведены на площади 260,2 тыс. га.
На территории Ставропольского края с 28 апреля по 1 сентября 2012г.
проведены истребительные работы против саранчовых вредителей на общей
площади 403 тыс. га, в том числе по личинкам – 391,4 тыс. га (в.т.ч. по
мароккской – 260,2 тыс. га, по итальянскому прусу – 64,2 тыс. га, по
азиатской саранчи – 62,5 тыс. га, по нестадным кобылкам – 4,5 тыс. га), по
имаго – 11,6 тыс. га (по азиатской саранчи – 11,55 тыс. га, по итальянскому
прусу – 0,05 тыс. га).
Значительный рост численности вредителя отмечается на территориях всех
субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Южного и Северо–Кавказского
федеральных округов. Объемы защитных мероприятий в последние годы нарастают.
С первой декады июня 2011 г. на территории субъектов Северо – Кавказского
федерального округа было зарегистрировано массовое нашествие саранчовых
вредителей. Наибольшее их заселение было выявлено на территории
Ставропольского края и Республики Дагестан с плотностью заселения 8 - 370
экземпляров на 1 м2. Общая площадь заселения составляла 297 900 га,
обработано 211 300 га.
В 2010 году саранчовые были выявлены на территории 2 субъектов (Республика
Дагестан, Ставропольский край), заселено было 258 160 га (РД – 26 400 га, СК
– 231 760), обработано 68 310 га (РД – 16 100, СК – 52 210 га).
2 сентября 2012 года в Республике Дагестан произошло заболевание детей
"гепатитом А". госпитализировано 72 (4-взрослых, остальные дети до 18 лет.)
Источником инфекции послужила водопроводная вода (проведены тесты на наличие
возбудителя вируса гепатита А, анализы показали положительный результат).
В 2012 году на территории субъектов округа предположительно свыше 90% от
всех инфекционных заболеваний составят грипп и острые респираторные вирусные
инфекции (ОРВИ).
Анализ эпидемиологической обстановки на территории округа показывает, что
источником заболевания людей может (но с небольшой вероятностью) явиться
высокопатогенный грипп А (Н1N1) с угрозой развития его пандемии.
Эпидемиологическая обстановка по
природно-очаговым и зооантропонозным инфекциям останется напряженной, что
связано с сохранением многочисленных активных природных очагов и
неблагополучных стационарных пунктов по заболеваемости животных, а также
несвоевременным и ограниченным объемом проводимых профилактических и
противоэпидемических мероприятий. Сезонный пик заболеваемости инфекциями,
передающимися через:
укусы клещей – прогнозируется в апреле-сентябре во всех субъектах
Северокавказского федерального округа на уровне среднегодовых показателей:
(2008 год - 12753 случая; 2009 год – 12510 случаев, 2010 год – 11952 случая,
2011 год – 12068 случаев, 2012 год – 10632 случаев);
лептоспироз – прогнозируется в июне-августе, в связи с купанием в открытых
водоемах (Республика Дагестан, Ставропольский край);
крымскую геморрагическую лихорадку, несмотря на тенденцию снижения случаев
заболевания (2008 год – 143 случая; 2009 год – 70 случаев; 2010 год – 28
случаев; 2011 год – 25 случаев (1 с летальным исходом), 2012 - 24 случая);
прогнозируется с апреля по сентябрь на территории Ставропольского края и
Республики Дагестан.
Кроме того, возможно повторение вспышки заболеваемости Гепатитом А,
произошедшей в 2012году.
Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций эпизоотического
характера связана с распространением особо опасных и карантинных болезней
животных. Наибольшее количество стационарных неблагополучных пунктов
прогнозируется по заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом и
бешенством, африканской чумой свиней, а также сибирской язвой
(Ставропольский край, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика).
В связи с возникающими стихийными бедствиями (землетрясения, наводнения,
др.) серьезную угрозу здоровью населения представляют многочисленные
скотомогильники, особенно неблагополучные по сибирской язве – по отдельным
захоронениям утрачены какие-либо данные (Чеченская Республика, Республика
Ингушетия); многие не соответствуют установленным требованиям.
Эпизоотическое неблагополучие будет обусловлено, прежде всего, недостаточным
объемом профилактической вакцинации, передержкой в хозяйствах больного скота
в результате отсутствия компенсационных выплат частным владельцам за
санитарный убой, завозом и использованием инфицированных кормов, а также
несвоевременным проведением специальных ветеринарных требований, в том числе
карантинных мероприятий.
В период активной миграции перелетных птиц (зимне-весенний период), возможны
вспышки заболевания птичьим гриппом А (Н5N1) в промышленном и домашнем
хозяйствах (Республика Дагестан (в прибрежных районах Каспийского моря).
Фитосанитарная обстановка в 2013 году ожидается умеренно-напряженной.
Перечень особо опасных вредных организмов, которые могут способствовать
возникновению чрезвычайных ситуаций: многоядные вредители (саранчовые,
луговой мотылек, луговая совка, стеблевой (кукурузный) мотылек, грызуны).
Заселение саранчовыми на большей части округа (Республика Дагестан,
Ставропольский край, Кабардино-Балкарская Республика) предполагается с
первой декады июня.
Нарастание численности грызунов прогнозируется на территориях Республики
Северная Осетия - Алания, Карачаево-Черкесской Республики, Республики
Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики в зависимости от погодных условий.
Распространение вредителей и возбудителей болезни зерновых культур,
подсолнечника, овощных культур, сахарной свеклы, винограда (клоп-вредная
черепашка, клещи, тли, плодожорки, виноградный зудень и прочих),
картофеля(колорадский жук) прогнозируется на уровне среднегодовых
показателей в зависимости от погодных условий.
Болезнь растений, вызванная мучнистой росой, фитофторозом, септориозом бурой
ржавчиной, паршой и прочими в зависимости от погодных условий прогнозируется
на уровне среднестатистических показателей в конкретном субъекте РФ региона.
В целом, эпидемиологическая обстановка на территории СКФО в 2013 году
прогнозируется стабильной, вследствие мероприятий, проводимых
территориальными управлениями Роспотребнадзора, Россельхознадзора и
ветеринарии. Все запланированные на 2012 год мероприятия выполнены.
Для повышения уровня защищенности населения, территорий от чрезвычайных
ситуаций биолого – социального характера, представляется необходимым в 2013
году министерствам сельского хозяйства в субъектах РФ СКФО усилить контроль
за состоянием скотомогильников и санитарно-ветеринарными правилами при
захоронении павшего скота, с целью недопущения их возникновения и
распространения зооантропонозных инфекций.
1.4. Техногенные источники ЧС.
В 2012 году количество техногенных чрезвычайных ситуаций было ниже
уровня среднемноголетних значений. Территориальные подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
2012 году, благодаря качественному, согласованному взаимодействию, успешно
решали возложенные на них задачи по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях и по предупреждению ЧС
техногенного характера.
На диаграмме показано, что увеличение чрезвычайных ситуаций, вызванных ДТП,
приходится на летние и зимние месяцы. Летом это вызвано увеличением потока
автотранспорта на федеральных трассах в связи с сезоном отпусков и жарой, а
в осенне-зимний период – с несоблюдением правил дорожного движения в
условиях неблагоприятной метеообстановки.
Основное место среди них занимают пожары в жилом секторе.
Оценка уровня опасности ЧС, вызванных пожарами (взрывами) в жилом секторе,
позволяет учесть влияние фактора сезонности на количество возникающих ЧС на
территории округа. 16 % приходится на летний период, 21,6 % – на осень, 24,3
– на весну и 38,7 % – на зиму.
Данный вид опасности наиболее характерен для территорий следующих субъектов
РФ СКФО: Ставропольский край и Республика Дагестан.
Причиной возникновения в 2013 году чрезвычайных
ситуаций техногенного характера на территории СКФО могут явиться:
- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, аварии на
электроэнергетических системах (пик – осенне-зимний период)
Ведущими факторами аварийности в ЖКХ являются: большой износ основных
фондов объектов ЖКХ (требует замены большое количество коммунальных
водопроводных, канализационных, тепловых, электрических сетей и
трансформаторных подстанций, отслуживших нормативный срок), нарушение правил
эксплуатации систем и оборудования, перегрузки оборудования в период сильных
морозов и сильной жары, связанные с дополнительным использованием населением
кондиционеров или отопительных приборов.
Помимо изношенности объектов ЖКХ проблемным вопросом является нехватка
резервных источников энергоснабжения для обеспечения бесперебойной работы
котельных
- дорожно-транспортные происшествия
Основной причиной аварийности на дорогах является существенное
увеличение автомобильного парка, ненадлежащее транспортно-эксплуатационное
состояние улично-дорожной сети, несоответствие интенсивности движения и
пропускной способности улиц и дорог, резкое увеличение количества транспорта
в летний период отпусков, а также недисциплинированность участников
движения.
Особенно опасно на федеральных и региональных трассах М-29«Кавказ», Р158 «Баксан-Азау»,
А29 1«Урвань – Уштулу»,А154 «Астрахань-Элиста-Ставрополь»
Аварийно-опасные участки на наиболее крупных автодорогах
Северо-Кавказского федерального округа
Республика Дагестан (6 участков):
(М-29 «Кавказ»: 343-405 км (г.Хасавюрт) ,406-482 км (г.Хасавюрт - г.Кизилюрт)
, 775-813 км (г. Махачкала - г. Кизилюрт),814-845 км (г. Избербаш - г.
Махачкала), 846-862 км (Дербентский район), 863-990 км (Дербентский,
Магараментский районы, Сулейман - Стальский район));
Республика Ингушетия (2 участка):
(М29«Кавказ»: 572-581 км (Назрановский район), 590-597 км
(ст.Орджоникидзевская));
Кабардино-Балкарская Республика (4 участка)
(Р158 «Баксан-Азау»: 50-110 км (Былым-Тырнауз-Верхний Баксан- Терскол -
тур.комплекс Азау),
М29«Кавказ»: 384-447 км (Зольский, Баксанский, Чегемский районы),448-477км
(г.о. Нальчик, Урванский и Лескенский районы);
А291«Урвань – Уштулу»: 45-72 км (Черекский район));
Карачаево-Черкесская Республика (2 участка):
(А155 «Подъезд к городу Черкесск от М-29»: 40-45 км (Адыгее-Хабльский
район), А156 «Лермонтов-Черкесск»: 55-80 км (Прикубанский район))
Республика Северная Осетия-Алания (1 участок):
(М29 «Кавказ»: 517-544 км (Кировский район, Правобережный район));
Чеченская Республика (3 участка):
(М29 «Кавказ»: 614-636 км (Ачхой-Мартановский район), 636-643 км (Урус-Мартановский
район), 680-688 км (Гудермесский район));
Ставропольский край (3 участка ФАД и 5 участков а/дорог регионального
значения):
М29 «Кавказ»: 232 км – 237 км (Кочубеевский район), 263-277 км (Андроповский
район (Водораздел – Курсавка) при плохих погодных условиях), 343 км – 349 км
(Минераловодский район);
А - 154 «Астрахань – Элиста – Ставрополь»: 540-542 км (Грачевский район (с.
Грачевка)), 511-513 км (Петровский район (город Светлоград)), 426-428 км (Апанасенковский
район (п. Вишневый));
А - 156 «Лермонтов - Черкесск»: 20-23 км (Предгорный район (с. Свобода));
А-157 «Минеральные Воды - Кисловодск»: 17 - 23 км (Предгорный район).
- пожары (взрывы) в жилом секторе
Основная причина – нарушение правил пожарной безопасности, халатное
обращение с пожароопасным оборудованием.
Особенно актуально для Чеченской Республики и Республики Дагестан.
- аварии на магистральных трубопроводах – по
трассам магистральных нефте-, газопроводов и продуктопроводов
Риск возникновения ЧС обусловлен незаконными врезками, а также тем, что
позитивные тенденции в снижении аварийности и производственного травматизма
путем модернизации производства затрагивают только предприятия отдельных
крупных компаний.
Особенно актуально для Республики Дагестан и Республики Ингушетия.
- аварии на грузовых и пассажирских судах; на железнодорожном и воздушном
транспорте
Аварии на грузовых и пассажирских судах могут произойти, в основном, в
Республике Дагестан из-за интенсивного судопотока в период навигации,
навигационных ошибок персонала в совокупности с плохими погодными условиями,
маловодьем.
Аварии на железнодорожном транспорте могут возникнуть в результате ошибочных
действий персонала, а также вследствие непроведенных своевременно проверок
состояния ж/д путей, наличия кустовой дефектности деревянных шпал,
провисания рельсов, наддернутых костылей; что может привести к уширению пути
и провалам колесных пар вагонов во внутрь рельсовой колеи с последующим
сходом вагонов.
Возможно возникновение ЧС, связанных с эксплуатацией и испытаниями
авиационного транспорта. Определяющими факторами авиационных происшествий,
вероятнее всего, станет нарушение правил подготовки и выполнения полетов,
нарушения в технической оснащенности судов.
- транспортировка аварийно-опасных химических веществ
Особенно актуально в период сильной жары.
1.5 Террористические акты.
Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых
явлений современности, которые приобретают все более разнообразные формы и
угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые
человеческие жертвы, влекут разрушения материальных и духовных ценностей.
В 2012 году на территории СКФО произошло 5 террористических актов. Наиболее
крупный из них:
03.05.2012 г. Республика Дагестан,г.Махачкала. Взрыв автомашины смертника на
посту ДПС с последующим вторым взрывом по прибытию пожарных подразделений.
Всего в результате террористического акта пострадало 100 человек, из них 13
погибло, 87 – спасены.
В 2011 г. наиболее крупный теракт произошел30.08.2011 г. Чеченская
Республика, г. Грозный. Всего в результате террористического акта пострадало
29 чел., погибло 7 чел.
В 2013 году не исключены проявления терроризма на территории
Северо-Кавказского Федерального округа. Учитывая среднемноголетние значения,
наибольшему воздействию терроризма могут подвергнуться следующих субъектов
РФ СКФО: Республика Дагестан и Чеченская Республика.
2. Прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера по субъектам РФ Северо-Кавказского федерального округа на 2013
год.
2.1. Республика Дагестан.
Республика Дагестан расположена на северо-восточных склонах Большого
Кавказа и на юге Прикаспийской низменности, вдоль западного побережья
Каспийского моря. простираясь с севера на юг на 414 км. и с запада на восток
на 222 км.. Республика занимает площадь 50.3 тыс.км2.
Численность населения на 2010 год составляет – 2 910 249 человек (городского
1 315 882 чел., сельского 1 594 367 чел.), 41 сельский район, 1 участок (Бежтинский)
и 10 городов.
Административный центр – г. Махачкала, с населением 578,0 тыс. чел.
Особенности геологического строения и физико – географическое положение РД,
наличие ее территории потенциально-опасных, химически-опасных и других
объектов определяют возможность возникновения на ее территории различных ЧС
природного и техногенного характера.
В начале года на большей части Республики Дагестан возможно возникновение
чрезвычайных ситуаций природного характера связанных с понижением
температуры воздуха ниже нормы, выпадением осадков в виде снега, сильного
ветра в г. Махачкала и приморских районах республики, гололедных явлений на
федеральной трассе М-29 «Кавказ».
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального
уровня, связанных с авариями в системах жизнеобеспечения, обусловленных
комплексом неблагоприятных метеорологических явлений (Источник ЧС - сильный
снег, морозы, сильные ветра, снежные заносы).
В предстоящем году сохранится опасность схода лавин на уровне 2011-2012гг.
В январе-апреле вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций не выше
локального уровня, в результате схода снежных лавин (Ахтынский, Рутульский,
Тляратинский, Чародинский, Цумадинский, Цунтинский, Гумбетовский районы и
Бежтинский участок).
По предварительным гидрометеорологическим данным весенне-летний период 2013
года может характеризоваться количеством осадков близким к норме или
незначительно выше.
С июня по август месяц возможно возникновение ЧС локального и муниципального
уровней на территории Бабаюртовского и Кизлярского районов (Источник ЧС:
высокие уровни воды в р.Терек).
Весеннее половодье 2013 года прогнозируется равным норме или выше нормы:
основными параметрами, оказывающими непосредственное влияние, на прохождение
весеннего половодья являются – уровень промерзания земли, снегозапасы,
весенние ливневые дожди. В связи с этим с небольшой долей вероятности можно
утверждать, что при одновременном промерзании почвы, значительных
снегозапасах и резком потеплении возможно возникновение половодья с
превышением уровней воды в малых реках Дагестана на 30-40% от нормы. Это
может вызвать возникновение ЧС локального и муниципального уровней, а при
самых неблагоприятных условиях и межмуниципального уровня.
В 2013г. экзогенные геологические процессы, обусловленных активизацией
оползневых и селевых процессов выше среднемноголетних значений,
прогнозируется в горных и предгорных районах Республики. (Источник - таяние
снега, затяжные атмосферные осадки, антропогенные воздействия).
Активность оползневых процессов в Высокогорной и Предгорной областях
ожидается на среднемноголетнем уровне, в Среднегорной области - на уровне
выше среднемноголетних значений.
Активизация ожидается в Цунтинском, Гумбетовском, Цумадинском,
Табасаранском, Новолакском, Ахвахском, Казбековском, Кайтагском, Ахтынском,
Лакском, Агульском, Левашинском, Гунибском, Догузпаринском, Ботлихском,
Шамильском, Карабудахкентском (береговая зона Каспийского моря), Буйнакском
районах, г.г.Буйнакск и Махачкала. Максимальная активность ожидается в
марте-мае месяцах в Предгорном Дагестане и в июне-августе в области
Среднегорного и Высокогорного Дагестана. Основные факторы развития
оползневых процессов гидрометеорологический (атмосферные осадки),
техногенный (строительство дорог, подрезка склонов) и неотектонический.
Обвально-осыпные процессы. Ожидается активность на уровне выше
среднемноголетнего в областях Высокогорного, Среднегорного Дагестана и на
среднемноголетнем уровне в Предгорном Дагестане. Максимальная активность
ожидается в летне-осенний период при прохождении ливневых дождей.
Активизация ожидается в Ахтынском, Чародинском, Ахвахском, Агульском,
Курахском, Дахадаевском, Кулинском, Гунибском, Тляратинском, Шамильском,
Гумбетовском, Цумадинском, Цунтинском районах, г.Махачкала (пос.Тарки).
Основные факторы: гидрометеорологический, неотектонический, техногенный
(подрезка склонов при строительстве автодорог).
Селевые процессы. Активность ожидается на уровне выше среднемноголетних
значений на территории Высокогорного и Среднегорного Дагестана и на уровне
среднемноголетних значений на территории Предгорного Дагестана.
Максимальная активность ожидается в бассейне р.р. Андийское Койсу,
Казикумухское Койсу, Аварское Койсу, Уллучай, Кара-Койсу, Курах-чай, Акташ,
Аксай, Чирагчай, Самур в паводковый период (апрель-июнь) и в период ливневых
дождей весенне-летний период (июнь-сентябрь).
Согласно заключению Российского экспертного совета по прогнозу землетрясений
и Дагестанского филиала ГС РАН в ближайшие 3-5 лет сохраняется вероятность
возникновения ощутимого сейсмического события. Очаги возможных землетрясений
показаны на рисунке.
В течение года вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций не выше
муниципального уровня, в результате нагонных явлений, затопление пониженных
участков на Севере Каспия (Тарумовский, Кизлярский районы).
Параметры природных пожаров на территории Республики Дагестан в 2013 году
прогнозируются в пределах среднемноголетних значений.
В биолого-социальной сфере в 2013г. ожидается умеренно-напряженная
фитосанитарная обстановка. К особо опасным вредным организмам, вызывающим
чрезвычайные ситуации, относятся многоядные вредители (саранчовые и
мышевидные грызуны), картофеля (колорадский жук).
Учитывая складывающуюся неблагоприятную обстановку в Республике Дагестан по
ряду инфекционных заболеваний (AH1N1, острые кишечные инфекции, пищевые
токсикоинфекции, гепатиты «А» и «В») и их рост за последние годы, прогноз на
2013 год остается неблагоприятным.
По прогнозам специалистов «ФГУ Станция защиты растений в РД», весной 2013
года возможно появление новых очагов Азиатсой саранчи в Бабаюртовском,
Кизлярском и Тарумовском и других низменных районах республики.
Анализ ожидаемого температурного режима на прогнозируемый период, степени
износа промышленного и другого оборудования показывает, что среднемесячный
уровень техногенных ЧС в 2013 году может составить от 1 до 4. Причем
наиболее неблагоприятные периоды, как и в предыдущем году, следует ожидать в
январе и феврале месяце.
Это вызвано, главным образом, значительным возрастанием нагрузок на системы
электроснабжения в холодное время года, и условиями эксплуатации
технологического оборудования при больших перепадах температуры, деформации
грунтов и прочих явлениях.
В структуре техногенных ЧС местного и территориального уровня будут
преобладать аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (45-47% от
общего количества ЧС) и аварии на электроэнергетических системах (35-55%), а
так же рост количества ДТП с тяжелыми последствиями.
2.2. Республика Ингушетия.
В республике 4 города, 4 района и 37 населенных пунктов.
Площадь Республики – 3,6 тыс. км2, Республика Ингушетия входит в состав СКРЦ.
На востоке республика граничит с Чеченской Республикой, на юге – с
Республикой Грузия, на севере и западе с Республикой Северная Осетия-Алания.
Протяженность республики с запада на восток – 72км, с севера на юг – 144км.
Республика Ингушетия расположена на Северных склонах предгорья Большого
Кавказа. Основная особенность географического положения региона в том, что
он находится на стыке умеренного и субтропического климатических поясов.
Огромна барьерная роль Большого Кавказа, оказывающего на формирование
климата и всего природного комплекса республики огромное воздействие.
Территория Республики Ингушетия в значительной степени подвержена влиянию
различных неблагоприятных явлений. Основными из них являются интенсивные
ливневые осадки, град, паводки, оползневые процессы, заморозки, гололед и
т.д. К районам с повышенной повторяемостью неблагоприятных и опасных явлений
относятся горные и предгорные районы республики.
Наиболее характерными природными источниками ЧС для республики являются:
- опасные метеорологические процессы и явления: сильный дождь, сильный
ветер, гололед, гололедица;
- паводки;
- опасные геологические явления: оползни, сели, обвалы и камнепады,
повышение уровня грунтовых;
- природные пожары: лесные.
Паводковый период на реках республики начинается в середине апреля и
продолжается до середины сентября. Учитывая состояние имеющихся на
территории республики берегозащитных сооружений, а также их недостаточность,
в период прохождения паводков возможны, при превышении уровней воды в реках
критических значений – чрезвычайные ситуации, вызванные затоплением
территорий - не выше межмуниципального уровня.
Оползневые процессы. Учитывая данные по метеоэлементам активность ожидается
на среднемноголетнем уровне. На Терском и Сунженском хребтах, а также в
низкогорной части Республики возможны отдельные проявления вдоль автодорог с
угрозой их разрушения.
Обвальный и осыпной процессы. Активность процессов ожидается на
среднемноголетнем уровне. Данный процесс весьма активен в Джейрахском районе
Республики. Возможны отдельные проявления вдоль автодорог.
Эрозионный процесс. Активность ожидается на среднемноголетнем уровне, в
летне-весенний период.
По долгосрочному прогнозу Института Физики Земли им. Шмидта Российской
Академии Наук (РАН), отраженному по схеме сейсмического районирования
Северного-Кавказа, на территории республики возможны землетрясения силой до
9 баллов (юго-восточная часть) и 9 баллов (южная часть) с вероятностью 0,005
в ближайшие 50 лет.
За последние 10 лет в республике случаев заболевания карантинными инфекциями
не зарегистрировано. В эпидсезон проводится мониторинг воды открытых
водоемов на обсемененность возбудителем холеры. В целях недопущения
распространения высокопатогенного штамма гриппа А (Н1N1), африканской чумы
свиней (АЧС) и инфекции птичьего гриппа птиц, в течении всего года было
организовано и осуществлялось взаимодействие с Роспотребнадзором,
министерством здравоохранения, Россельхознадзором, ветеринарной службой и с
органами местного самоуправления Республике Ингушетия, по получению
своевременной информации, об эпизоотической и санитарно-эпидемиологической
обстановке на территории республики. По данным ТУ Роспотребнадзора и
Россельхознадзора эпизоотическая и эпидемическая ситуация на территории
Республики Ингушетия удовлетворительная.
В осенне-зимний период года прогнозируется рост простудных заболеваний
таких, как ОРЗ, грипп, пневмония.
В летнее время возможны случаи заболеваний людей холерой, брюшным тифом,
острыми кишечными инфекциями, вирусным гепатитом.
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций
биолого-социального характера, связанных с:
вспышками африканской чумы свиней;
разносом патогенного вируса гриппа птиц;
увеличением числа сельскохозяйственных вредителей (саранчовые, мышевидные,
клоп-вредная черепашка), а также болезней сельхозкультур (септориоз,
мучнистая роса).
Такие природные явления как сильные осадки в виде дождя, снега – как
следствие – паводки, оползни, обвалы и камнепады и гололед могут повлечь за
собой рост техногенных чрезвычайных ситуаций (аварии на автомобильных
дорогах, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, магистральных
трубопроводах).
Наиболее аварийные участки ФАД «Кавказ»: ст. Орджоникидзевская – с. Яндаре.
На всей территории Республики Ингушетия существует угроза возникновения
чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными террористическими актами.
На территории Республики Ингушетия в 2013 году прогнозируется возникновение
чрезвычайных ситуаций природного характера не выше муниципального уровня,
связанных с:
затруднением в работе транспорта, повреждением кровельных покрытий, обрывом
линий электропередач на всей территории в январе-феврале месяцах (источник
ЧС – сильный снег);
повреждением строений и коммуникаций в Малгобекском и в Джейрахском районах
при выпадении интенсивных осадков в течение всего года (источник ЧС –
активизация оползневых процессов);
повреждением автомобильных дорог в Джейрахском районе в течение всего года
(источник ЧС - обвалы и камнепады);
гололедно-изморозевыми явлениями, которые прогнозируются в декабре-феврале,
могут также приобретать опасный характер (диаметр отложения 20 мм и более).
Наиболее гололедноопасными районами являются Назрановский, Сунженский ,
Малгобекский районы;
нарушениями в работе транспорта, дорожных и коммунальных служб;
увеличением количества дорожно-транспортных происшествий;
гибелью сельскохозяйственных и садоводческих культур;
подтоплением низинных участков местности, населенных пунктов, подвалов
частных домовладений и других хозяйственных объектов, полотна и мостовых
переходов через реки, размывов берегов рек (источник ЧС – сильный дождь);
обрывами ЛЭП, повреждением кровельных покрытий, падением деревьев, рекламных
щитов в период с апреля по сентябрь (источник ЧС – сильный ветер).
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций
биолого-социального характера, связанных с:
ростом заболеваемости населения ОРВИ и ОРЗ;
заболеванием населения острыми кишечными инфекциями;
распространением саранчовых (в Малгобекском р-не).
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного
характера не выше локального уровня, связанных с:
авариями на объектах промышленности, автомобильных дорогах, коммунальных
системах жизнеобеспечения, магистральных трубопроводах (источник ЧС –
человеческий фактор, изношенность оборудования);
увеличением количества ДТП, нарушениями в работе транспорта(источник ЧС -
сильный туман, гололед).
2.3. Кабардино-Балкарская Республика.
Наиболее важными метеорологическими факторами, влияющими на режим
возникновения природных источников ЧС, являются: увлажненность территории, в
целом обуславливаемая количеством выпадающих осадков и стоком воды,
температура воздуха, атмосферные осадки.
Паводкоопасный период на реках Кабардино-Балкарской Республики начинается в
середине апреля и продолжается до середины сентября. На территории КБР
формирование паводков происходит в результате повышения температурного фона,
вызывающего таяние ледников и высокогорных снегов в сочетании с интенсивными
ливневыми дождями.
На рисунке 1 отображен график уровня воды в реке Терек (гидропост
Котляревская) по статистическим данным в период с 2008 – 2012 гг. Причиной
резкого повышения уровня воды в реке в 2010 году явилась аномально жаркая
погода, средняя температура воздуха составила 22-24°С, что выше нормы на
3.0-3.5°С, что вызвало интенсивное таяние ледников. Водность превысила на
27-48% среднемноголетние значения, но не достигла отметок близких к (ОЯ).
Сели широко развиты в пределах временных зон средне-низкогорного и
высокогорного рельефа, на территории Зольского, Чегемского, Черекского,
Эльбрусского районов Кабардино-Балкарской Республики.
В 2013г. прогнозируется активность селевых процессов на среднемноголетнем
уровне, гляциальных селей – выше среднемноголетнего уровня. Основные факторы
активизации – метеорологические, техногенные.
На наблюдаемых площадях федеральной сети ГМСН в весенне-летний и летний
периоды при выпадении значительных количеств осадков наиболее вероятен сход
селей и микроселей ливневого генезиса в бассейнах рек: Губасанты, Кызген,
Сылтрансу, Сагаевский (Приэльбрусская площадь), Малый и Большой Мукулан,
Камыксу, Кестанты (Тырныаузская площадь), Турметсу, Курноятсу, Хашхасу,
Рцывашки (Верхне-Балкарская площадь), по безымянным балкам в районе
населенных пунктов Кашхатау и Аушигер (Кашхатауская площадь). Возможен сход
селей и микроселей по притокам р.р. Черек Хуламский, Чегем, Тызыл, Хазнидон.
Сели угрожают городу Тырныаузу, пгт. Кашхатау, селам Верхний Баксан, Былым,
Нижний Чегем, Булунгу, Верхняя Балкария, Бабугент, Аушигер, федеральным
автодорогам Баксан – Азау (А-158), Урвань – Уштулу (Р 291).
Сейсмическая обстановка Кабардино-Балкарской Республики, относится к одному
из наиболее сейсмоактивных регионов России, где возможны катастрофические
землетрясения с магнитудой 8 и более. Высокая сейсмичность Кавказа всецело
определяется его уникальным геологическим строением. Именно на Кавказе
сходятся две крупные литосферные плиты -Скифско-Туранская и Аравийская,
взаимодействие которых приводит к формированию в земной коре значительных
напряжений.
Заболевания людей. Сохраняется вероятность кишечно-полостных инфекций
пищевого характера, обусловленными нарушением технологии приготовления блюд,
несоблюдением сроков хранения и температурного режима при хранении и
транспортировке пищевых продуктов на объектах общественного питания и в
детских организованных коллективах, отравлениями людей некачественным
алкоголем.
Заболевания животных. На территории республики сохранится вероятность
возникновения ЧС связанных с:
высокопатогенным возбудителем вируса гриппа «А» (H5N1) на территориях
большого скопления птиц (хозяйства, птицефермы) с риском возникновения
эпизоотий особенно в промышленном птицеводстве;
заражением африканской чумы свиней;
заболеванием сельскохозяйственных животных такими болезнями как ящур,
бруцеллез, птичий грипп, классическая чума свиней;
распространение особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур
(мышевидные грызуны, клоп-вредная черепашка, саранчовые).
На территории Кабардино-Балкарской Республики в Терском, Майском и
Прохладненском районе в 2012 году сохранялось увеличение численности
саранчи.
К техногенным источникам относятся:
аварии на автомобильных дорогах (особенно опасно на федеральных трассах
М-29«Кавказ», Р158«Баксан – Эльбрус», А291«Урвань – Уштулу») обусловленные
неблагоприятными климатическими условиями (интенсивные осадки, порывы ветра,
гололедные явления, туман). Также к техногеннымисточникам следует отнести
чрезвычайные ситуации в системе ЖКХ, на линиях электропередач в результате
шквалистого усиления ветра, гололедно-изморозевых отложений на проводах;
чрезвычайных ситуаций, обусловленные взрывами бытового газа в жилом секторе
по причине нарушения правил пожарной безопасности, халатного обращения с
газовым оборудованием;
чрезвычайные ситуации, связанные с перевозкой опасных грузов
(нефтепродуктов, АХОВ, в т.ч. углеводорода), отключением электроэнергии в
результате перегрева трансформаторных подстанций, конденсаторных систем,
систем высоковольтного снабжения, нарушениями в работе ж/д транспорта.
На территории Кабардино-Балкарской Республике существует вероятность
возникновения природных чрезвычайных ситуаций не выше муниципального уровня
связанных с:
нарушением жизнедеятельности населения и транспортного сообщения (Источник
ЧС - обвально-осыпные процессы);
травматизмом и гибелью людей, разрушением строений, перекрытием
автомобильных дорог (Источник ЧС – сход снежных лавин, селевых потоков,
оползни, подтопления);
обрывами ЛЭП, с выходом из строя объектов жизнеобеспечения (Источник ЧС
–гололед, налипания мокрого снега);
Существует вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций, не
выше муниципального уровня связанных с:
авариями на объектах промышленности, а также авариями на производствах и в
системе жилищно-коммунального хозяйства (Источник ЧС – высокая степень
износа основных производственных фондов);
авариями на автомобильных дорогах (Источник ЧС – туман, гололед).
2.4. Карачаево-Черкесская Республика.
Территория Карачаево-Черкесской Республики подвержена воздействию
широкого спектра опасных природных процессов и явлений, наибольшую опасность
представляют подтопления паводкового и ливневого характера, оползневые и
селевые процессы, сход снежных лавин. Наличие 4-х климатических поясов, а
также географическое положение республики играют большую роль в формировании
гидрологических, метеорологических, геологических и других процессов.
Значительная часть чрезвычайных ситуаций природного характера имеет
циклический характер.
Наиболее вероятными опасными природными явлениями, способными вызвать
чрезвычайные ситуации на территории Карачаево-Черкесской Республики
являются:
сильные осадки: снег, дождь, град; осадки в совокупности с сильным ветром, в
частности метели;
лавинная опасность в горных районах республики (Карачаевский, Зеленчукский
муниципальные районы);
при резких долговременных оттепелях в зимнее время и выпадении осадков в
виде дождя в весенне-летний период возможна активизация экзогенных процессов
(сход селей, оползни);
гололедно-изморозевые явления в осенне-зимний период.
долговременные морозы, и резкие сильные понижения температуры воздуха после
кратковременных оттепелей, сильные местные понижения температуры до
критических отметок (ниже –20°С);
долговременный высокий фон температуры (+38°С).
На территории западного Кавказа, в частности в районе поселка Домбай
наблюдается несколько оледенений (ледников), что повлекло за собой наложение
нивальных процессов на блоковые (тектонические) структуры и образование
нескольких ярусов каров, которые способствуют снегонакоплению и могут давать
лавины значительных размеров. В многоснежные годы, лавины выходят из каров
часто захватывая до 60-80% снегозапасов, образуя гигантские лавины объемом
до 2-3 млн. м3.
Экзогенные геологические процессы - характерны для территории республики в
весенне-летний период, активизируются оползневые процессы. На территории
Карачаево-Черкесской Республике находятся 13 ползневоопасных участков.
В зону возможных селевых процессов в Карачаево-Черкесской Республике
попадают 2- муниципальных района, 2 населенных пункта, 102 жилых дома с
населением 612 чел.
Сход селевых потоков объемом 6-8тыс.м3 в правом борту долины р. Теберда во
время и после выпадения ливневых дождей прогнозируется в селах Нижняя и
Новая Теберда, в зоне разгрузки которых окажутся несколько домовладений, а
также участок федеральной автодороги Лермонтов-Домбай. Высокая активность
селевых процессов ожидается в северной части ст. Преградной Урупского
муниципального района на правом берегу р. Уруп. В зоне воздействия окажутся
жилой сектор, коммуникации, линии связи и ЛЭП. Высокая активность ожидается
также в северо-западной части а. Хурзук в правом борту долины р. Кубань, где
в опасной зоне воздействия селевого процесса находятся домовладения и
участок автомобильной дороги. Возможно возникновение ЧС не выше локального
уровня связанных с ДТП на дорогах местного и федерального значения.
Средняя активность боковой эрозии правого берега р. Кяфарь ожидается в
западной окраине ст. Сторожевой Зеленчукского района на участке
протяженностью 850м. На участке развития боковой эрозии правого берега р.
Кубань в ст. Красногорской Усть-Джегутинского муниципального района
прогнозируется высокая активность. В с. Красный Восток Малокарачаевского
муниципального района ожидается высокая степень активности боковой эрозии
правого берега р. Кума, в зоне влияния которой находится около 4-х
домовладений; и левого берега р. Кума, в зоне влияния находится 1
домовладение. В а. Нижний Каменномост Карачаевского муниципального района
прогнозируется высокая активность эрозии правого берега р. Кубань, в зоне
влияния находится 9 домовладений.
На участке развития овражной эрозии в с. Важном. в 30м от федеральной
автодороги Лермонтов-Домбай также ожидается активность средняя. В а.
Эльтаркач Усть-Джегутинского муниципального района ожидается средняя степень
активности овражной эрозии. В опасной зоне остаются жилые и хозяйственные
постройки. В с. Красный Восток Малокарачаевского муниципального района
ожидается высокая степень активности эрозионных процессов в левом борту
долины р. Кума. Основным фактором активизации здесь является поверхностный
сток воды в паводковые периоды.
В Карачаевском районе ожидается высокая активность обвально-осыпных
процессов на участке: вблизи поселка Малокурганного, в зоне воздействия
находится участок автодороги а. Каменномост – МЦО Архыз; . на участке
федеральной автодороги Невинномысск-Домбай на западной окраине а. Джингирик;
на 2-х участках автодороги Кисловодск – Карачаевск и на 9-м и 28-ом км
автодороги Карачаевск – Учкулан в Карачаевском муниципальном районе. Высокая
активность обвально-осыпных процессов ожидается на участках по автомобильной
дороге Зеленчукская - Архыз в 0,5км выше п.Буково в Зеленчукском
муниципальном районе. Факторы активизации – атмосферные осадки и
техногенный.
Подъемы уровней воды на горных реках, которые .могут нанести ущерб населению
и экономике республики, возможны, с наибольшей вероятностью, в июне-августе,
при выпадении интенсивных дождей, когда паводковая волна накладывается на
волну половодья. При развитии неблагоприятного сценария весеннее-летнего
половодья существует вероятность подтопления 5 населенных пунктов: а.
Эркен-Юрт (Ногайский район), при среднемуровне паводка подтапливается до 50
жилых домов с населением 200 чел. из них 75 детей, при максимальном уровне
паводка 150 жилых домов с населением 600чел. их них 205 детей; ст.
Кардоникская (Зеленчукский район), при среднем уровне паводка подтапливается
до 54 жилых домов с населением 250 чел. их них 94 детей, при максимальном
уровне паводка 158 жилых домов с населением 750 чел. из них 294 дети;
г.Карачаевск (Карачаевский городской округ), при среднем уровне паводка
подтапливается до 54 жилых домов с населением 800 чел. их них 250 детей, при
максимальном уровне паводка 128 жилых домов с населением 1500 чел. из них
490 дети; с. Псемен (Урупский район), при среднем уровне паводка жилые дома
в зону подтопления не попадают, примаксимальном уровне паводка 2 жилых дома
с населением 9 чел. из них 3 детей; западная часть г. Черкесск (Черкесский
городской округ), при среднем уровне паводка подтапливается до 76 жилых
домов с населением 500 чел. из них 150 детей, при максимальном уровне
паводка 294 жилых дома с населением 2000 чел. их них 700 дети. Основной
причиной подтопления является наложение интенсивного таяния снега на
выпадение обильных осадков в виде дождя.
Леса республики относятся к среднему классу пожарной опасности. В случае
возникновения лесного пожара, пожар примет низовой характер. По
среднемноголетним данным самый пожароопасный период приходится на май и
сентябрь. На территории Карачаево-Черкесской Республики возможно
возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, в
Карачаевском, Зеленчукском, Урупском муниципальных районах.
Вся территория республики 14,3 тыс.км.2 , в соответствии со СНиП П-7-81
попадает в зону восьми бального землетрясения с периодичностью раз в 1000
лет. Исключение с оставляют г. Карачаевск, Карачаевский и Зеленчукский
муниципальные районы, отдельные участки которых расположенных на
геологических разломах, где возможны землетрясения до девяти баллов.
На территории Карачаево-Черкесской Республики прогнозируется возникновение
чрезвычайных ситуаций техногенного характера не выше локального уровня: ДТП,
пожары в жилом секторе, аварии на промышленных объектах, во всех случаях
очень важным остается человеческий фактор.
Наличие на территории 18-х потенциально опасных объектов (7 химически
опасных, 6 взрывопожароопасных, 5 объектов гидродинамической опасности), что
создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций связанных с
выбросом АХОВ, взрывами, пожарами и авариями на гидротехнических
сооружениях.
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций
биолого-социального характера, связанных с:
возникновением очагов чумы и туляремии (для республики остается актуальной
проблема природно-очаговых и зоонозных инфекций);
распространением малярии с длительностью времени передачи инфекции от 9+0 до
120 дней;
возникновением вспышек гриппа птиц.
Анализ ситуации, сложившейся в вегетационный период 2012 года, а также
оценка зимующего запаса, численности и ареала распространения потенциально
опасных возбудителей вредных объектов показал, что и 2013 год будет возможно
будет напряженным.
При хорошей перезимовке и при благоприятных погодных условиях следует
ожидать резкого повышения вредоносности наиболее опасных вредителей и
болезней: ржавчинных болезней, корневых гнилей и фузариоза колоса на посевах
зерновых культур, фомопсиса и гнилей подсолнечника, проволочника и корнееда
на посевах сахарной свеклы. При благоприятных погодных условиях, возможен
выход популяции лугового мотылька из депрессии, что приведет к возникновению
чрезвычайных ситуаций на посевах сахарной свеклы. Идет нарастание
численности клопа черепашки, его накопление на зерновых колосовых культурах.
В 2013 году хозяйственное значение вредителя может резко увеличиться. На
посадках картофеля, при благоприятных погодных условиях, ожидается
эпифитотия фитофтороза, что может привести к полной гибели урожая.
2.5. Республика Северная Осетия – Алания.
По предварительным гидрометеорологическим данным 2013 год может
характеризоваться количеством осадков близких к норме или незначительно
выше.
Период осреднения: 1961-1990 гг.
В горных районах Республике Северная Осетия-Алания, после выпадения осадков
виде мокрого снега возможен сход лавин, с перекрытием участков автодорожной
магистрали федерального значения (ТрансКАМ). В тоже время в горных и
предгорных районах, где не завершилась стабилизация рыхлых отложений склонов
и водных потоков, нарушенных селями, волнами прорыва и паводка, оползневыми
процессами, могут возникнуть чрезвычайные ситуации, вызванные
гидрогеологическими (сели, паводки) и геологическими (оползни, обвалы)
процессами.
В мае-июне 2013 года при выпадении сильных осадков велика вероятность
прохождения волны паводка на реках Ардон, Хайдон, Цраудон, Фиагдон, Суадаг,
Терек, Урсдон, Дур-Дур, Гизельдон, Камбилеевска, Сунжа, Черная Алагирского,
Ардонского, Дигорского и Пригородного районов.
Активность селевых процессов прогнозируется в пределах среднемноголетней
нормы. Сход одиночных селей возможен и в весенний период, при наложения
процессов снеготаяния и повышенных осадков и летом – на локальных участках
выпадения конвективных осадков. Проявление селевой активности предполагается
преимущественно в пределах Бокового хребта ( Цейское, Кассарское, Заккинское
и Урухское ущелья), но не исключаются небольшие селевые выбросы в низкогорье
– на северном склоне Лесистого хребта. Серьезных поражений хозяйственных
объектов не ожидается, в связи с удаленностью большинства селевых очагов от
населенных пунктов и объектов их инфраструктур. Возможно, перекрытие дорог
селевым материалом (ТрансКАМ, Бурон – Цей и др.), в первую очередь на
водотоках, где конструкция селепропусков не соответствует требованиям
Оползневые процессы будут иметь активность на уровне среднемноголетних
показателей. На участках высокой оползневой пораженности (Садоно-Унальская,
Зарамагская и Задалесская котловины) в основном будут формироваться и
активизироваться мелкие проявления, связанные как с природными, так и с
техногенными факторами. В частности возможно развитие оползневых деформаций
на трассе газопровода Дзуарикау-Цхинвал в интервале Тамиск ÷ Бурон, где есть
участки глубокой подрезки крутых рыхлообломочных склонов. По-прежнему
сохраняется высокая активность Дур-Дурских оползней. Наиболее вероятный
период активизации – весна (март, апрель). Значительного ущерба для
народного хозяйства не ожидается, однако не исключается деформация отдельных
участков дорог Чикола-Мацута, Бурон-Цей, Зарамаг-Тиб. Наиболее опасным
остается участок дороги на пересечении Мацутинского оползня, где не
завершены работы по инженерной защите.
Основным фактором активизации обвально-осыпных процессов будет являться
метеорологический, однако почти весь объем активизации прогнозируется на
техногенно нарушенных склонах.
Основными причинами возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера
являются:
неприемлемый уровень износа основных производственных фондов (на некоторых
предприятиях он достигает 80-100%), несвоевременная реконструкция
предприятий и модернизация технического оборудования;
нарушения технологической и производственной дисциплины, в-третьих, снижение
требовательности и эффективности работы надзорных органов и государственных
инспекций;
увеличение количества ДТП;
пожары в жилом секторе;
пожары на промышленных объектах;
аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Территория республики представляет определенную сложность для полетов
воздушных судов, особенно вертолетов, на низкой высоте. В 2013 году
авиационные происшествия на территории республики маловероятны, что
обусловлено низкой интенсивностью воздушного движения.
В 2013 году прогнозируется сохранение напряженной обстановки с ДТП.
Количество ДТП сохранится на уровне среднегодовых значений. Наибольшее
количество ДТП прогнозируется на территории г. Владикавказ. Сохранятся очаги
аварийности на федеральных автодорогах, вследствие несоблюдения скоростного
режима, правил дорожного движения пешеходами и водителями.
На магистральном трубопроводном транспорте (магистральные газопроводы)
уровень аварийности в 2013 году прогнозируется на уровне среднемноголетних
показателей. Возникновение ЧС маловероятно.
В горной части республики возможны повреждения линий связи и ЛЭП из-за
налипания мокрого снега на провода толщиной отложения льда на проводах до 20
мм и более, схода снежных лавин и селевых потоков в районах
Военно-Грузинской дороги и ТрансКАМа, наводнений и паводков на реках Терек,
Ардон, Урух, сильным ветром 25-30 м/сек и более, крупным градом.
ЧС, обусловленных обрушением зданий и сооружений, на территории республики
не регистрировалось. Возможны происшествия, обусловленные указанными
причинами, на аварийных и ветхих объектах жилищного фонда и
социально-культурного назначения.
2.6. Чеченская Республика.
Чеченская Республика – субъект Российской Федерации Северо-Кавказского
федерального округа. В его составе 2 городских округа, 3 городских
поселения, 15 муниципальных районов, 217 сельских поселений. Столица – г.
Грозный. Площадь Чеченской Республики – 15,5 тыс. км. По площади республика
занимает второе место, среди национальных республик Северного Кавказа, после
Дагестана.
Основная особенность географического положения региона в том, что он
находится на стыке умеренного и субтропического климатических поясов.
Огромна барьерная роль Большого Кавказа, оказывающего на формирование
климата и всего природного комплекса республики громадное воздействие.
Система хребтов Большого Кавказа вносит существенные изменения в
общециркуляционные процессы, определяющие погоду Северного Кавказа.
При перемещении антициклонов с севера или запада у северных склонов Большого
Кавказа, которые задерживают движение воздушных масс, происходит
формирование отдельных центров высокого давления. Эти орографические
антициклоны могут возникать в любое время года, но особенно четко их влияние
заметно в зимний период. Летом они обуславливают малооблачную сухую погоду,
зимой – осадки в течение 1-2 суток.
При перемещении антициклона с северо-востока самостоятельные ядра высокого
давления над Северным Кавказом не образуется, так как на юго-западной
периферии антициклона юго-восточные потоки воздушных масс дуют вдоль гор,
что препятствует накоплению воздуха у северных склонов горных хребтов. Летом
эти потоки приносят сухой горячий воздух из средней Азии, обуславливая
жаркую (35-40°С) и сухую погоду, нередко приводящие к высокой
пожароопасности.
Чеченская Республика хорошо обеспечена водными ресурсами, но отличается
неравномерным распределением на своей территории речной сети. Все реки Чечни
относятся к бассейну реки Терека, за исключением рек Аксай, Яман-Су и
Ярык-Су, относящиеся к бассейну Акташа.
Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика является
уникальной по количеству опасных природных явлений (сильные дожди, сильные
ветры, сильные туманы, сильный снег, дождевые паводки, оползни, сели, обвалы
и камнепады, землетрясения).
Наибольшее их количество ожидается в предгорных и горных районах республики.
Анализ многолетних наблюдений за возникновением природных ЧС показывает, что
на территории Чеченской Республики в течение года наблюдаются многие опасные
природные явления, последствия от которых могут привести к возникновению ЧС.
Наиболее вероятными опасными природными явлениями, способными вызвать
стихийные бедствия на территории региона являются:
опасные геофизические явления (землетрясения),
опасные метеорологические явления (сильный ветер, сильный дождь, сильный
снег, крупный град, сильный туман, сильная жара, заморозки);
опасные гидрологические явления (дождевые паводки, весенне-летнее половодье,
сход селей),
опасные геологические явления (оползни, обвалы и камнепады)
природные пожары (лесные, степные и камышовые пожары).
В целом по республике активность наблюдаемых типов ЭГП (оползни, сели,
обвалы, осыпи), в связи с прогнозируемым средним количеством осадков и
высокими значениями температуры, ожидается на уровне ниже среднемноголетних
значений.
В период таяния снегов, сопровождаемых ливневыми осадками, в верховьях реки
Аргун и ее притоках формируются грязекаменные и наносоводные потоки.
Которые, по своим геофизическим характеристикам относятся селеопасным
явлениям 3-й категории в основном дождевого происхождения. Характеристика
возможных селевых потоков составляет: площадь водосбора-1,5 км., объем
селевых выносов - 0,1 млн.м3.Селевым рискам на территории Чеченской
Республики подвержены 5 районов.
Развитие оползневых процессов, как в высокогорной, так и средне -
низкогорной части республики, в Итумкалинском, южной части Шатойского,
Ножай-Юртовском, северной и центральной части Веденского районах республики
ожидается на низком уровне. Возможны проявления катастрофических оползневых
смещений в пределах предгорной части республики (Ножай-Юртовский, Веденской,
Грозненскосельский районы) в случае выпадения аномальных осадков, в периоды
сейсмической активности.
Возможность обвалов и камнепадов с поражением людей и автотранспорта
существует в Аргунском, Андийском и Шароаргунском ущельях, а также во всей
высокогорной части республики, в том числе на участках автомобильных дорог -
с. Дачу-Борзой – с. Зоны – с. Шатой; с. Шатой – с. Дай – с. Кири; с. Шатой –
с. Ушкалой - с. Итум-Кали; с.Борзой – с. Итум-Кали (9,10,13 км.), с.
Итум-Кали – с. Хачарой-Эхк; с. Хачарой-Эхк – с. Ведучи, с. Итум-Кали – с.
Тазбичи; с. Итум-Кали – с. Тазбичи – с. Альпийское – с. Шарой – с. Химой –
с. Кири; с. Кири – с. Кататлы; с. Кири – с. Кенхи – с. Школхе.
Навсей территории республики существует вероятность возникновения
чрезвычайных ситуаций природного характера не выше муниципального уровня,
связанных с:
затруднением в работе транспорта, повреждением кровельных покрытий, обрывом
линий электропередач в Шаройском, Итум-Калинском, Шатойском,
Ачхой-Мартановском, Урус-Мартановском, Сунженском районах в январе-феврале
месяцах (Источник ЧС –сильный снег);
гололедно-изморозевыми явлениями, которые прогнозируются в декабре-феврале,
могут также приобретать опасный характер (диаметр отложения 20 мм и более).
Наиболее гололедноопасными районами являются Грозненский, Ачхой-Мартановский,
Урус-Мартановский, Курчалоевский, Шалинский, Веденский и Ножай-Юртовский
районы,
обрывами ЛЭП, повреждением кровельных покрытий, падением деревьев, рекламных
щитов в период с апреля по сентябрь (Источник ЧС – сильный ветер);
повреждением строений и коммуникаций в Ножай-Юртовском, Веденском, Шатойском,
Итум-Калинском, Надтеречном, Грозненском районах при выпадении интенсивных
осадков в течение всего года (Источник ЧС – активизация оползневых
процессов);
повреждением строений и коммуникаций в Шаройском, Итум-Калинском, Шатойском,
Веденском, Ножай-Юртовском районах в период с апреля по сентябрь (Источник
ЧС – сход селевых потоков);
повреждением автомобильных дорог в Шатойском, Итум-Калинском и Шаройском
районах в течение всего года (Источник ЧС - обвалы и камнепады);
нарушениями в работе транспорта, дорожных и коммунальных служб; увеличением
количества дорожно-транспортных происшествий; гибелью сельскохозяйственных и
садоводческих культур; подтоплением низинных участков местности, населенных
пунктов, подвалов частных домовладений и других хозяйственных объектов,
полотна и мостовых переходов через реки, размывов берегов рек (Источник ЧС –
сильный дождь).
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного
характера не выше локального уровня, связанных с:
авариями на объектах промышленности, автомобильных дорогах, коммунальных
системах жизнеобеспечения, магистральных трубопроводах (Источник ЧС –
человеческий фактор, изношенность оборудования);
увеличением количества ДТП, нарушениями в работе транспорта(Источник ЧС -
сильный туман, гололед).
2.7. Ставропольский край.
Из природных источников ЧС практически ежегодно на территории края
отмечаются КНЯ, крупный град, очень сильный дождь, сильный ветер, засуха,
суховеи, сильный гололед, сильное гололедно-изморозевое отложение, сильный
снег, сильный туман.
Сезон градобитий начинается в апреле и заканчивается в сентябре. Наиболее
интенсивными градовые процессы бывают в мае-июле преимущественно в западных
и южных районах. Наибольшее количество ЧС, связанных с выпадением крупного
града, отмечалось в Шпаковском, Кочубеевском, Грачевском и Предгорном
районах.
Большой урон и разрушения приносят ОЯ, связанные с усилением ветра. В
основном это ветра западного и восточного направлений. Наиболее подверженные
ЧС от сильного ветра районы, расположенные в северо-западной части края –
Изобильненский, Новоалександровский, Красногвардейский, Ипатовский,
Кочубеевский.
Очень сильный дождь – дождь с количеством осадков не менее 50 мм за период
не более 12 часов наблюдается ежегодно в разных районах Ставропольского края
и представляет собой угрозу возникновения ЧС, особенно в населенных пунктах
с неудовлетворительным состоянием дренажно-коллекторных сетей.
Засухи и суховеи – типичное явление для Ставропольского края. С различной
интенсивностью эти явления наблюдаются ежегодно на всей территории края, но
не каждый год приводят к чрезвычайным ситуациям.
Сильные морозы так же представляют угрозу возникновения ЧС на территории
Ставропольского края. Последняя ЧС от сильных морозов отмечалась в 2006 г.
Дождевой паводок и половодье – эти явления приводят к чрезвычайным ситуациям
на территории Ставропольского края в среднем 3-4 раза в 10 лет. Как правило,
это происходит в результате выпадения интенсивных дождей в период половодья
(май-июнь), в основном на горных реках (Кубань, Кума, Подкумок) – это
Кочубеевский, Предгорный, Советский, Георгиевский, Минераловодский районы.
Значительно реже бывают ЧС от затопления в результате дождевых паводков на
равнинных реках края (Калаус, Суркуль, Томузловка, Мокрая Буйвола, Мокрый
Карамык и др.). Наиболее подверженные затоплению Кочубеевский и Предгорный
районы. Но чрезвычайные ситуации от подтоплений отмечались и в других
районах.
Территория Ставропольского края по карте общего сейсмического районирования
относится в южной части к 8-9 бальной зоне, в центральной к 7-8 бальной зоне
и на севере к 6-ти бальной зоне. Наиболее значительные проявления
сейсмичности на территории Ставропольского края известны в районе
Ставропольского поднятия и Минеральных Вод.
Экзогенные процессы
В силу природных факторов (рельеф, геологическое строение и
гидрогеологические условия) и постоянно возрастающих техногенных нагрузок на
геологическую среду со стороны объектов инфраструктуры в крае активно
развиваются оползневые и эрозионные процессы, подтопление земель подземными
водами, засоление и заболачивание, процессы набухания-усадки грунтов,
просадка лессовых пород, загрязнение геологической среды, почв и
поверхностных водных объектов. Из этого комплекса к категории «опасных»
относятся оползневые процессы и речная эрозия, остальные классифицируются
как негативные экзогенные геологические процессы (ЭГП).
Оползневые процессы развиты, в основном, в западной половине края на склонах
Ставропольской возвышенности и Воровсколесских высот, а также на склонах
долин рек Кубанской равнины. Наиболее поражены этими процессами территории
Кочубеевского, Шпаковского, Андроповского, Грачевского и Предгорного
районов, а также городов Ставрополь и Невинномысск.
Достижение максимумов параметров активности оползневых процессов в 2013г.
ожидается в апреле – мае. В период активизации возможен незначительный
прирост площади отдельных оползней. Образование новых оползней возможно в
случаях негативных воздействий антропогенного фактора. После прохождения
пика активности, со средины июня до конца октября, исходя из опыта
многолетних наблюдений, ожидается приостановка оползневых смещений, а в
ноябре – декабре их возобновление. В случае аномально большого количества
осадков оползнеопасный сезон может продлиться до конца июля. На участках
искусственной подрезки или пригрузки склонов, а также в местах их
искусственного увлажнения, оползневые смещения могут не прекращаться и в
период сезонного спада активности.
Прогноз природных ЧС.
Зимой существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций,
связанных с:
с нарушением в работе коммунальных служб, увеличением пожаров в зданиях
жилого и социально-бытового назначения, авариями на объектах и линиях
энергосистем в связи с их изношенностью и перегрузкой, в
сельскохозяйственном секторе – с созданием опасных условий для перезимовки
озимых культур (источник ЧС – сильный мороз);
с увеличением количества ДТП на трассах местного и федерального значения,
нарушениями в работе транспорта и дорожно-коммунальных служб, уменьшением
безопасности сооружений (источник ЧС - сильный снегопад);
с повреждением линий связи и линий электропередач, падением деревьев и
обламыванием веток (источник ЧС – сильный ветер, сильный гололед, сильное
гололедно-изморозевое отложение);
с увеличением количества ДТП, нарушениями в работе автомобильного и
железнодорожного транспорта, нарушениями в работе авиации, уменьшением
безопасности сооружений, опасным снегонакоплением в пониженных частях
рельефа преимущественно в Шпаковском, Красногвардейском, Александровском,
Минераловодском, Георгиевском, Благодарненском, Арзгирском, Изобильненском,
Апанасенковском районах - (источник ЧС - сильная метель);
с увеличением количества ДТП, нарушениями в работе автомобильного и
железнодорожного транспорта, нарушениями в работе авиации преимущественно в
Туркменском, Георгиевском, Нефтекумском, Шпаковском, Минераловодском,
Кочубеевском, Предгорном, Петровском, Курском районах (источник ЧС - сильный
туман);
повреждением строений, коммуникаций с наибольшей вероятностью в
Кочубеевском, Шпаковском, Андроповском, Грачевском и Предгорном районах, а
также городах Ставрополь и Невинномысск (источник ЧС - активизация
оползневых процессов).
Весной существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных
с:
подтоплением пониженных частей местности в населенных пунктах (источник –
повышение уровня грунтовых вод в период половодья и интенсивных дождей);
повреждением линий связи и ЛЭП, кровель и остеклений зданий, повреждением
сельхозкультур и сельхозстроений, повреждением легких слабо закрепленных
конструкций (источник ЧС – сильный ветер, сильный дождь, крупный град – в
конце апреля, мае);
повреждением сельхозкультур (источник ЧС – заморозки в мае);
затоплением населенных пунктов, расположенных в поймах рек Кубань, Кума,
Подкумок в Кочубеевском, Предгорном, Минераловодском, Георгиевском,
Советском, Андроповском районах (сильные дожди в период половодья - в мае);
природными пожарами, с наибольшей вероятностью в Шпаковском, Предгорном,
Георгиевском и Апанасенковском районах (источник ЧС – чрезвычайная
пожароопасность – в мае);
повреждением строений, коммуникаций с наибольшей вероятностью в
Кочубеевском, Шпаковском, Андроповском, Грачевском и Предгорном районах, а
также городах Ставрополь и Невинномысск (источник ЧС - активизация
оползневых процессов).
Летом существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных
с:
подтоплением пониженных частей местности в населенных пунктах (источник –
дождевой сток, повышение уровня грунтовых вод в период половодья и
интенсивных дождей);
повреждением линий связи и ЛЭП, кровель и остеклений зданий, повреждением
сельхозкультур и сельхозстроений, повреждением легких слабо закрепленных
конструкций (источник ЧС – сильный ветер, сильный дождь, крупный град);
затоплением населенных пунктов, расположенных в поймах рек Кубань, Кума,
Подкумок в Кочубеевском, Предгорном, Минераловодском, Георгиевском,
Советском, Андроповском районах (сильные дожди в период половодья - июнь);
природными пожарами, с наибольшей вероятностью в Шпаковском, Предгорном,
Георгиевском и Апанасенковском районах (источник ЧС – чрезвычайная
пожароопасность);
засухой (источник ЧС – высокая температура воздуха и низкая влажность
воздуха в течение продолжительного периода); повреждением и гибелью
сельхозкультур (источник ЧС – вредители сельхозкультур).
Осенью существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных
с:
повреждением линий связи и ЛЭП, кровель и остеклений зданий, повреждением
сельхозкультур и сельхозстроений, повреждением легких слабо закрепленных
конструкций (источник ЧС – сильный ветер, крупный град – в сентябре);
природными пожарами, с наибольшей вероятностью в Шпаковском, Предгорном,
Георгиевском и Апанасенковском районах (источник ЧС – чрезвычайная
пожароопасность – в сентябре);
повреждением и гибелью сельхозкультур (источник ЧС – засуха в первой
половине сентября);
с увеличением количества ДТП, нарушениями в работе автомобильного и
железнодорожного транспорта преимущественно в Туркменском, Георгиевском,
Нефтекумском, Шпаковском, Минераловодском, Кочубеевском, Предгорном,
Советском, Курском районах (источник ЧС - сильный туман – в ноябре);
повреждением строений, коммуникаций с наибольшей вероятностью в
Кочубеевском, Шпаковском, Андроповском, Грачевском и Предгорном районах, а
также городах Ставрополь и Невинномысск (источник ЧС - активизация
оползневых процессов – в ноябре).
Прогноз техногенных ЧС
В общей структуре техногенных чрезвычайных ситуаций будут преобладать:
транспортные аварии (авто, авиа, ж/д), аварии на коммунальных системах
жизнеобеспечения.
Сохранится тенденция роста количества аварий и нарушений работы коммунальных
систем, так как износ оборудования составляет 60-80 %. Сохраняется
вероятность возникновения ЧС в нефтяной промышленности (доля, отработавшего
ресурс, оборудования составляет 75-80 %), водопроводной сети (износ 55-70
%), сети теплоснабжения (60-70 %). Следует отметить, что 55% причин аварий
на объектах ЖКХ связано с «человеческим фактором» (нарушение правил
эксплуатации и неподготовленности инфраструктур к зиме) и 30% - с ветхостью
и износом оборудования.
Сохранится тенденция увеличения количества дорожно-транспортных происшествий
и количества людей, погибших и пострадавших в ДТП, исходя из характеристики
опасности на автодорожном транспорте. На железнодорожном транспорте
сохранится тенденция стабилизации количества аварий на уровне средних.
Степень износа основных производственных фондов на железнодорожном
транспорте составляет 70 %. В Ставропольском крае аварии возможны на крупных
железнодорожных станциях (Ставрополь, Изобильный, Минеральные Воды,
Георгиевск, Буденновск, Невинномысск), где скапливается до 50-100 вагонов с
легковоспламеняющимся грузом.
В разрезе года наибольшее количество ЧС на коммунальных системах и пожаров в
жилом секторе прогнозируется на декабрь-февраль, на электроэнергетических
системах – в ноябре-декабре, на железнодорожном транспорте – в мае-июле,
автомобильном – июле-августе.
Прогноз биолого-социальных ЧС
Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций
биолого-социального характера, связанных с:
ухудшением эпидемиологической обстановки;
ухудшением эпизоотической обстановки;
ухудшением фитосанитарной обстановки.
В 2013 году заболеваемость ОРВИ и ОКИ будет отмечается на протяжении всего
года, но с четко выраженными периодами наибольшего количества заболевших.
Пик заболеваемости по ОРВИ и гриппу приходится в основном на январь –
февраль, но возможны и отклонения по росту заболеваемости в течение всего
сезонного периода, по ОКИ – на август-сентябрь, также в течение всего года
возможны вспышки ОКИ с наибольшей вероятностью в праздничные дни года. Из
этого следует, что в 2013 году чрезвычайные ситуации, связанные с
заболеваниями ОРВИ и грипп, наиболее вероятны в январе - феврале, а
связанные с ОКИ в июле-сентябре.
В крае остается 40 неблагополучных пунктов по бруцеллезу КРС. Как и в
предыдущие годы 75-80% больных бруцеллезом животных ввезены в край из
сопредельных территорий – Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесии,
республики Дагестан, КБР и Чеченской республики без ветеринарных
сопроводительных документов, в связи с чем прогнозируется ухудшение ситуации
по бруцеллезу. В первую очередь это относится к приграничным районам края,
таким как Апанасенковский, Андроповский, Кочубеевский, Курский, Левокумский,
Нефтекумский, Туркменский.
В настоящее время территория края благополучна по африканской чуме свиней.
Вместе с тем эпизоотическая ситуация по АЧС продолжает оставаться
напряженной. В целях профилактики возникновения данного заболевания
проводятся проверки свиноводческих хозяйств различных форм собственности на
возможность работы их в закрытом режиме.
Несмотря на принимаемые меры, учитывая при этом географическое расположение
Ставропольского края, по которому проходят пути естественной миграции дикой
перелетной птицы, а так же наличие на территории края водохранилищ и
естественных водоемов, в текущем году не исключена возможность заболевания
птиц гриппом.
Погодные условия начала осени 2012 г. были не благоприятными для развития
хлебной жужелицы. Сдерживали развитие вредителя и инсектицидные обработки
посевного материала. Однако при создании благоприятных условий для развития
вредителя (оттепели в зимний период) вредоносность ее будет сохраняться
вплоть до весны включительно. Планируемый объем защитных мероприятий по
хлебной жужелице на 2013 год составит 15 тыс. га.
Ссылка: Официальный сайт МЧС РФ
См.:
Что угрожало России в
2012 г.
Что
угрожало Северному Кавказу в 2012 г.
|
|
|
|
